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礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案 (2024—2026年)

來(lái)源:    作者:    發(fā)布時(shí)間:2024-02-20    瀏覽量:

礦山安全整治三年行動(dòng)方案.png

 礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案


(2024—2026年)
 
 
 
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,推進(jìn)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《煤礦安全生產(chǎn)條例》實(shí)施,推動(dòng)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》落實(shí)落地,進(jìn)一步夯實(shí)礦山安全生產(chǎn)基礎,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,按照《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案(2024—2026 年)》總體要求,國家礦山安監局結合工作實(shí)際制定本方案。
 
一、工作目標
 
通過(guò)三年治本攻堅,礦山安全保障能力大幅提升,隱蔽致災因素普查常態(tài)化制度化開(kāi)展,礦山重大災害超前治理進(jìn)一步強化;礦山機械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平顯著(zhù)提升,實(shí)現礦山井下人員減少 10% 以上;正常生產(chǎn)的煤礦中達到安全生產(chǎn)標準化一、二級的占比 80% 以上;礦山產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,分類(lèi)處置取得顯著(zhù)進(jìn)展,大中型非煤礦山占比達到 20% 以上;礦山安全法規標準體系更加完備,執法規范化、信息化水平明顯提升,礦山安全監管監察人員發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平和強烈意愿大幅提升,執法效能明顯提升;礦山安全事故總量持續下降,遇難人數、煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降不低于 10% ,重特大事故得到有效遏制,現有礦山重點(diǎn)縣區和重點(diǎn)企業(yè)“摘帽率”超過(guò)60% 。
 
二、主要任務(wù)
 
(一)提升礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。
 
1.加強礦山企業(yè)主要負責人安全教育培訓。聯(lián)合中央黨校組織全國煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬大中型露天礦山、尾礦庫企業(yè)主要負責人集中培訓,主要負責人和“五職”礦長(cháng)每年必須接受專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓,“五職”礦長(cháng)必須有主體專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷且有 10 年以上礦山一線(xiàn)從業(yè)經(jīng)歷。統籌采取視頻直播授課、專(zhuān)題研討交流、網(wǎng)絡(luò )自學(xué)等方式,實(shí)現全國礦山、尾礦庫企業(yè)主要負責人教育培訓全覆蓋。
 
2. 加強“三項崗位”人員安全教育培訓。首次取證的地下礦山特種作業(yè)人員應當具有高中以上文化程度。定期修訂礦山“三項崗位”人員題庫,嚴格礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員培訓考試,“五科”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須為主體專(zhuān)業(yè)畢業(yè)且有 5 年以上礦山一線(xiàn)從業(yè)經(jīng)歷。推行實(shí)施特種作業(yè)人員大數據監管監察,開(kāi)發(fā)特種作業(yè)人員證件查詢(xún)和異常比對功能,特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,依法限期整改直至停產(chǎn)整頓,并嚴肅追究礦山企業(yè)主要負責人責任。
 
3. 修訂《礦山安全培訓規定》。細化完善各類(lèi)礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的頻次、內容、范圍、時(shí)間等規定要求,推動(dòng)礦山企業(yè)變“招工”為“招生”。推動(dòng)各地區合理布局、整合建設一批高水平的礦山安全生產(chǎn)培訓基地和考試點(diǎn),力爭2024年底前實(shí)現礦山安全培訓教室視頻聯(lián)網(wǎng)至省級礦山安全監管部門(mén)。對礦山安全培訓機構進(jìn)行一輪全覆蓋條件復核,堅決整治假培訓、假考試、假證書(shū)等亂象。各地礦山安全監管監察部門(mén)堅持“逢查必考”,加大對礦山安全培訓機構的監管力度。
 
4. 推進(jìn)應急處置能力提升。出臺加強礦山應急救援工作的意見(jiàn),督促指導礦山企業(yè)全面細致做好應急準備。完善應急叫應回應響應機制,制定礦山安全風(fēng)險監測預警管理辦法。認真開(kāi)展應急演練,聚焦從業(yè)人員緊急撤離和逃生避險意識能力提升,督促礦山每半年至少組織開(kāi)展一次緊急撤離和逃生避險應急演練,讓全體從業(yè)人員熟知避災路線(xiàn)、逃生通道、安全出口及自救器使用、安全避險應急處置要求。
 
(二)推進(jìn)礦山法規標準提升和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。
 
5. 提升礦山法規標準保障。積極推動(dòng)《礦山安全法》等法律法規修訂工作,加快修訂礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、《尾礦庫安全監督管理規定》《煤礦重大事故隱患判定標準》等部門(mén)規章,推動(dòng)將《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》提升為部門(mén)規章。制定發(fā)布《礦山安全標準體系建設指南》,組建礦山安全標準化技術(shù)委員會(huì ),全面啟動(dòng)KA 標準修訂工作,推動(dòng)形成有機統一的礦山安全法制體系。
 
6. 健全完善礦山企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。推動(dòng)礦山企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每月開(kāi)展 1 次重大事故隱患排查整治,對排查發(fā)現的重大事故隱患要建立臺賬,由主要負責人跟蹤督辦,確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實(shí)到位,逐一整改銷(xiāo)號。對于未開(kāi)展排查或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長(cháng)期存在的,一律依法從嚴從重處罰。
 
7. 健全完善礦山重大事故隱患治理跟蹤督辦機制。推動(dòng)礦山安全監管部門(mén)建立完善重大事故隱患整改銷(xiāo)號制度,督促礦山企業(yè)主要負責人嚴格按照“五落實(shí)”要求,確保閉環(huán)管理。2024年底前建立礦山重大事故隱患清單管理和動(dòng)態(tài)分析機制,對進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告、通報、約談、曝光等措施。
 
8. 建立完善重大事故隱患數據庫管理和調查處理機制。推動(dòng)礦山安全監管監察部門(mén)建立本地區重大事故隱患數據庫, 2024年底前實(shí)現礦山企業(yè)自查上報、監管監察部門(mén)檢查發(fā)現的重大事故隱患全量匯總,實(shí)行清單制度管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況,推動(dòng)照單逐條整改銷(xiāo)號。各級監管監察部門(mén)對發(fā)現的重大事故隱患,要成立調查組,查明原因,認定責任,提出問(wèn)責建議。對重大事故反復出現、屢改屢犯的,依法提請關(guān)閉,并嚴肅追究企業(yè)實(shí)際控制人責任,有上級公司的,要嚴肅倒查上級公司主要負責人責任。
 
(三)開(kāi)展礦山產(chǎn)業(yè)結構重點(diǎn)攻堅。
 
9. 嚴格礦山安全準入。停止審批新建產(chǎn)能低于 90 萬(wàn)噸/ 年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦。新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦原則上應按采煤、掘進(jìn)智能化設計。推動(dòng)進(jìn)一步提高鐵、銅、金、石灰石等重點(diǎn)礦種最小開(kāi)采規模和最低服務(wù)年限標準。嚴格執行等量或減量置換政策控制尾礦庫總量,嚴禁新建“頭頂庫”,新建四等、五等尾礦庫應當采用一次性建壩。嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可審批,強化安全設施設計實(shí)質(zhì)內容審查和首次申請安全生產(chǎn)許可證的現場(chǎng)核查。
 
10. 推動(dòng)分類(lèi)處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。推動(dòng)各省級政府摸清地區礦山基本情況,制定分類(lèi)處置措施,健全關(guān)閉退出遺留問(wèn)題配套政策與保障機制。對未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的,越界開(kāi)采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的,與煤共(伴)生金屬非金屬礦山經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的,使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備且拒不整改仍然生產(chǎn)建設的,或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,依法提請地方政府按程序予以關(guān)閉取締;對長(cháng)期停工停產(chǎn)、資源枯竭的礦山,災害嚴重且難以有效防治的煤礦,積極引導退出。
 
11. 整合重組一批非煤礦山。堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、扶優(yōu)汰劣、分類(lèi)處置”的原則,推動(dòng)大型非煤礦山企業(yè)兼并重組和整合技改中小型非煤礦山企業(yè)。推進(jìn)同一個(gè)礦體分屬 2 個(gè)以上不同開(kāi)采主體的非煤礦山,生產(chǎn)建設作業(yè)范圍最小距離不滿(mǎn)足相關(guān)安全規定的非煤礦山,以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山等企業(yè)整合重組,統一開(kāi)采規劃、生產(chǎn)系統和安全管理,實(shí)現礦權、規劃、主體、系統、管理“五統一”,嚴防假整合。鼓勵有能力的礦山科研技術(shù)單位為中小型非煤礦山提供全方位技術(shù)服務(wù)。
 
12. 升級改造一批礦山。規范小礦山技改擴能,明確技改擴能建設期限,實(shí)現機械化開(kāi)采。加強整合技改擴能礦山安全監管,杜絕落后產(chǎn)能低水平重復建設。新建、改擴建金屬非金屬地下礦山原則上采用充填采礦法,不能采用的應嚴格論證。中小型金屬非金屬地下礦山不得有4個(gè)以上生產(chǎn)水平同時(shí)采礦。推進(jìn)開(kāi)采深度超過(guò)800米或者生產(chǎn)規模超過(guò)30 萬(wàn)噸/年的金屬非金屬地下礦山采用機械化撬毛作業(yè)。
 
(四)強化礦山重大災害治理和安全科技支撐。
 
13. 制度化開(kāi)展隱蔽致災因素普查。制定《礦山隱蔽致災因素普查規范》,2024年底前,推動(dòng)礦山企業(yè)查清3—5年采掘范圍內各類(lèi)隱蔽致災因素,按照“就高不就低”的原則調整每座礦山災害防治等級。推動(dòng)各地、各礦山建立完善礦山隱蔽致災因素動(dòng)態(tài)普查臺賬,動(dòng)態(tài)掌握各類(lèi)隱蔽致災因素情況;對普查不清的立即采取措施查明,對弄虛作假的推倒重來(lái),嚴肅追究礦山企業(yè)和普查單位責任。2025 年底前,推動(dòng)各地區對連片礦區統籌組織開(kāi)展區域性礦山隱蔽致災因素普查,及時(shí)予以治理。
 
14. 推進(jìn)礦山重大災害超前治理、工程治理、系統治理、區域治理。該鑒定不鑒定、該戴帽不戴帽、不按等級設防或鑒定弄虛作假的,立即整改直至停產(chǎn)整頓。督促礦山企業(yè)落實(shí)重大災害治理主體責任,強化重大災害治理基礎能力建設,建立健全災害治理管理制度、機構和隊伍,保障治理資金投入,重大災害治理措施不落實(shí)、冒險組織生產(chǎn)建設的,依法嚴肅追究主要負責人和實(shí)際控制人責任。推動(dòng)建設一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治示范礦井。對運行到設計最終標高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫,以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫實(shí)施閉庫治理工程,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶、嘉陵江上游(陜西、甘肅、四川)、黃河流域各省(區)實(shí)施尾礦庫綜合治理。
 
15. 數字賦能礦山安全監管監察。加快推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)監管模式向事前預防數字化轉型,建立完善礦山安全監管監察執法系統。推動(dòng)地下礦山企業(yè)健全完善人員定位、安全監測監控、通信聯(lián)絡(luò )、壓風(fēng)自救和供水施救等系統。持續加大礦山、尾礦庫安全風(fēng)險監測預警系統建設應用和升級改造力度。推動(dòng)非煤地下礦山、露天高陡邊坡和尾礦庫安全風(fēng)險監測預警系統基本建成并運行,2025 年底前實(shí)現礦山主要安全風(fēng)險監測預警全覆蓋。
 
16. 加強礦山安全科技支撐體系建設。優(yōu)化布局國家礦山安全監察局重點(diǎn)實(shí)驗室,推動(dòng)建設礦山安全領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室。加強關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān),實(shí)施一批礦山安全類(lèi)重大科技項目。持續開(kāi)展礦山安全科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng),強化吊籃等地面“三堂一舍”(澡堂、食堂、會(huì )堂和宿舍)消防設施設備建設和安全管理,開(kāi)展自救器“打假”專(zhuān)項整治行動(dòng),及時(shí)更新礦山先進(jìn)技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備目錄。要嚴格規范第三方服務(wù)機構支撐,加強礦山領(lǐng)域安全評價(jià)、設計、檢測、檢驗、認證、咨詢(xún)、培訓、監理等第三方服務(wù)機構監督管理。
 
17. 提升礦山自動(dòng)化、智能化水平。加快災害嚴重、高海拔等礦山智能化建設,打造一批自動(dòng)化、智能化標桿礦山。災害嚴重礦井、發(fā)生較大及以上事故的礦山,必須進(jìn)行智能化改造。推動(dòng)非煤礦山智能化提速擴面,推動(dòng)更多煤礦加快實(shí)施“一優(yōu)三減”,提高“一井一面”或“一井兩面”煤礦占比。公布一批創(chuàng )新應用企業(yè)名錄。
 
(五)加快礦山企業(yè)安全管理體系建設。
 
18. 規范礦山企業(yè)外包隊伍管理。推動(dòng)礦山企業(yè)統一負責外包工程施工單位的安全管理,取消井下勞務(wù)派遣用工。凡是礦山企業(yè)掛靠、違規發(fā)包轉包分包工程的,施工單位違規掛靠施工資質(zhì)、金屬非金屬地下礦山將爆破作業(yè)專(zhuān)項外包的,依法責令改正直至停產(chǎn)整頓。
 
19. 推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標準化建設。修訂非煤礦山安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法和金屬非金屬地下礦山、露天礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法。加強對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級動(dòng)態(tài)監管。2025年底前,打造一批安全生產(chǎn)標準化一級(標桿)企業(yè)單位。推動(dòng)各地區細化完善安全生產(chǎn)標準化激勵約束政策,全面提升礦山安全生產(chǎn)標準化水平。正常生產(chǎn)的煤礦必須達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上水平,正常生產(chǎn)的非煤礦山必須在 2026年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上水平。
 
(六)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)精準執法和幫扶。
 
20. 深入推進(jìn)精準安全檢查執法。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪(fǎng)、交叉執法、遠程監察等工作方式,聚焦重大事故隱患的查處,加大重點(diǎn)抽查、突擊檢查力度,嚴厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等行為,對重大違法違規行為依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實(shí)行“一案雙罰”。用好礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統、用電量監測等信息化手段,精準開(kāi)展現場(chǎng)檢查。2024 年底前建立健全礦山安全監管監察執法統計、執法考評和典型案例報送制度,完善行政處罰裁量權基準,對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰條款落實(shí)不到位的地區進(jìn)行約談通報。
 
21. 嚴格事故調查和責任追究。嚴格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故統計調查制度》,及時(shí)報送事故信息;加強重大事故掛牌督辦和典型較大事故跟蹤督導,督促加快事故調查進(jìn)度,精準認定事故原因和責任;按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則,嚴肅追究責任企業(yè)實(shí)際控制人責任,推動(dòng)各地視情況對典型較大、瞞報謊報礦山生產(chǎn)安全事故提級調查。強化警示教育,發(fā)生較大事故或涉險事故的,一律約談企業(yè)及上級公司,制作警示教育片,責令停止生產(chǎn)、開(kāi)展全員集中培訓;發(fā)生死亡事故的礦山,必須停產(chǎn)整頓,嚴格組織驗收。
 
22. 強化國家監察督政和督導幫扶。建立完善抽查、交辦、核查、約談、報告常態(tài)化的工作機制,堅持多約談、多通報、多發(fā)督促函、多暗訪(fǎng)、多曝光,將責任、壓力層層傳遞到基層末梢。推動(dòng)各地區在2024年底前統籌建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫,完善通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)輔助開(kāi)展監督檢查的工作機制,選聘執法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監管執法。對想干好、愿投入但技術(shù)弱、基礎差的礦山,督促各地區組織專(zhuān)家進(jìn)行“一對一”定向幫扶。強化對礦山安全重點(diǎn)縣(市、區)、重點(diǎn)企業(yè)督導檢查和評估。
 
(七)深化礦山安全生產(chǎn)宣傳教育。
 
23. 深入開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)宣傳。以《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦安全規程》以及重大隱患判定標準等為重點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”活動(dòng)。開(kāi)展好安全生產(chǎn)月等主題宣傳活動(dòng),推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)宣傳“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)礦區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。堅持“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”,將每次執法作為一次安全宣傳的機會(huì )。充分發(fā)揮新聞媒體作用,增強全社會(huì )對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。
 
24. 加強礦山安全生產(chǎn)社會(huì )監督。推動(dòng)各地區健全完善礦山安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵機制,向社會(huì )公布接收礦山安全生產(chǎn)舉報的渠道,鼓勵社會(huì )公眾和從業(yè)人員舉報或報告存在的重大事故隱患。完善并落實(shí)舉報受理、核實(shí)、辦理、反饋、追責等閉環(huán)管理機制,及時(shí)兌現舉報獎勵。
 
(八)推進(jìn)礦山安全監管監察能力提升。
 
25. 強化基層礦山安全監管執法人員能力培訓。研究制定《進(jìn)一步加強礦山安全監管隊伍教育培訓工作的指導意見(jiàn)》,三年內對全國礦山安全監管執法人員開(kāi)展一輪集中培訓。持續加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)戰鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓練,強化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成,加大實(shí)操培訓力度,加大礦山安全監管監察人員到礦山企業(yè)鍛煉交流力度,完善考核獎懲機制,選樹(shù)執法先進(jìn)典型,切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平。
 
26. 提升執法裝備水平。加強各級礦山安全生產(chǎn)行政執法人員執法裝備配備,推動(dòng)執法隊伍規范化建設。增加裝備配備種類(lèi)并及時(shí)更新執法終端設備,實(shí)現執法裝備之間基礎數據兼容、共享,不斷增強裝備智能化水平。推動(dòng)配備使用礦山安全監管監察執法記錄儀。
 
27. 強化執法監督。全面使用礦山安全監管監察執法系統開(kāi)展執法檢查和全過(guò)程執法監督,實(shí)施執法文書(shū)修改留痕管理、智能提醒。建立執法責任倒查機制,壓實(shí)執法檢查帶隊負責人責任,嚴格執行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負責”。安全生產(chǎn)基本條件類(lèi)的重大事故隱患長(cháng)期未查出的、長(cháng)期只檢查不執法、問(wèn)題隱患描述避重就輕、規避處理處罰的,啟動(dòng)倒查機制,依法嚴肅追責問(wèn)責。
 
三、保障措施
 
(一)強化組織領(lǐng)導。推動(dòng)各地區建立涵蓋礦山安全監管監察、公安、自然資源、工信、能源、人力資源和社會(huì )保障、建設等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機制,明確礦山領(lǐng)域牽頭部門(mén)、責任單位,分年度制定攻堅清單,明確具體任務(wù)、完成時(shí)限、工作目標,統籌推進(jìn)礦山安全治本攻堅三年行動(dòng)各項工作。牽頭部門(mén)要定期向地方政府有關(guān)負責同志匯報礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)推動(dòng)解決突出問(wèn)題,并經(jīng)常性開(kāi)展督導調研。
 
(二)強化政策支持。積極推動(dòng)《礦山安全法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》等礦山安全法律法規規章制修訂工作,加快推動(dòng)形成有機統一的礦山安全法制體系。發(fā)布《礦山安全標準體系建設指南》,加強急需標準供給力度。積極爭取中央和地方財政對礦山安全生產(chǎn)的支撐保障。督促礦山企業(yè)按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求。
 
(三)強化督促檢查。國家礦山安全監察機構充分發(fā)揮監督檢查利劍作用,狠抓監督檢查和發(fā)現問(wèn)題整改,對礦山安全問(wèn)題久拖不決或對整改函、建議函不落實(shí)不反饋的地方政府,嚴肅約談?wù)饕撠熑瞬⑼▓笊弦患夵h委政府。國家礦山安全監察局每年對各地區進(jìn)展情況進(jìn)行評估。
 
(四)強化激勵引導。采取多種形式對治本攻堅三年行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報道,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。及時(shí)總結各地區和企業(yè)的經(jīng)驗做法,挖掘推廣一批先進(jìn)典型經(jīng)驗,培育選樹(shù)一批示范單位。推動(dòng)各地區、各部門(mén)加大對成績(jì)先進(jìn)單位的通報表?yè)P力度,按照有關(guān)規定對表現突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎勵,以示范引領(lǐng)推動(dòng)工作落實(shí)。